英荷壳牌的企业管理（二）

他们的先进的管理方法主要是在以下几个方面:
1．采用EP--5500勘探与生产安全手册
SP--5500安全手册是为下属公司和所雇请的承包商而制定的。这个手册体现了壳牌公司的HSE管理的政策、原则和做法。要求下属作业公司和承包商在施工设计和作业过程中的HSE管理标准写成文件时,要把公司总部的SP--5500手册建议作为一个指导原则。下属制定的标准或建议, 凡不符合手册中的具体建议和做法,都应加以更新和修改,目的是能有效地加强和增进人身安全和环境保护。

2．EP--5500手册的范围
这套手册主要向勘探与生产作业公司管理部门的安全顾问和专业人员提出了一整套的指导原则和意见。其中包括:
(1)管理部门的体制;包括培训、审查、承包人安全、工程安全及鼓励职工参与HSE的指导原则;　　(2)介绍具体的工程项目;包括对所有的新工程项目,都应采用其范围;
(3)提出作业方面的指导原则;其中包括勘探、钻井、维修、运输和物资装备,以及消防的指导原   则和要求。

3．壳牌公司HSE管理的主要特点显示在11条原则上,这11条原则为:
　 (1)HSE管理的具体保证;
　 (2)HSE管理的政策;
　 (3)HSE是行业管理的责任;
　 (4)有效的HSE培训;
　 (5)能胜任的HSE倾向;
　 (6)通俗易懂的HSE高标准;
　 (7)测定HSE实施情况的技术;
　 (8)HSE标准的实践的检验;
　 (9)现实可行的HSE目标管理;
　 (10)人员伤害和事故的彻底调查与跟踪;
　 (11)有效的HSE鼓励和交流。

4．壳牌的HSE政策
壳牌认为HSE的政策是HSE规划中心不可少的组成部分。要求其政策做到简明易懂;同时适用于每个人;分发到每个人并要张贴;下属承包商都应根据自己的具体情况制定自己的HSE政策。强调必须有下列的政策。
(1)预防发生各种人身伤害;
(2)HSE是业务经理的责任;
(3)HSE目标同其它经营目标一样,具有同样的重要意义;
(4)建立一个安全和健康的工作营地(基地);
(5)保证有效的安全、健康训练;
(6)培养HSE的兴趣和热情;
(7)对HSE要承担个人责任;
(8)对环境要给予应有的重视。

5．壳牌集团的HSE管理组织
壳牌集团考虑到技术、商业风险和法律责任这三个主要因素而采取HSE措施,提出必须要舍得花费人力和财力来预防事故的发生,这是明智的做法。为了做到地震作业行之有效的HSE管理,必须制定一个明确的计划和建立一个必不可少的管理机构,应把其看作是承担法律责任,也是技术上不可缺少的条件和所承担的商业风险。这个组织的管理任务有四个方面:
(1)通过野外观察看来发现风险,如进行安全观察;医疗和职业保健评价;环境评价和审查;事故和事件报告;HSE检查报告;地方类型统计报告等等。
(2)通过HSE委员会去制定管理层的正确措施和政策。这个委员会应包括:
   ①壳牌公司和承包商的高级管理人员;
   ②指定一个协调员来执行委员会的决议和建议。
(3)过协调员(如直升南等驾驶、 医疗顾问或医生)与有关部门共同执行的行动计划,这些计划包括;
   ①发展或更新工艺过程;
   ②供应或更换个人防护用品(用具);
　 ③制定和改进培训计划。
(4)检查结果,对事故或事件进行审查,根据统计数分析发展趋势,派安全管理小组去进行全面     的现场检查。地震队安全审查工作可由壳牌公司派医务、环保顾问专家来完成。程序为现场检查/审查事故/事故分析安全委员会会议业务管理员安全会议组长/组员安全会议发现危险①制定政策②实施和修改③检查结果。

6．壳牌公司的HSE责任
壳牌公司认为;不安全的作业及其由此引起的伤亡事故或职业病的责任,在于从主管人员到各级负责人和业务管理机构。全体职工都应该知道他们对HSE所产生的具体作用和所负的责任。 要求以上各项要求必须在任务上和对他们的业绩期望中写的清清楚楚。要适当地考虑到每位经理和负责人对HSE的态度和表现。
(1)经理和负责人对HSE责任；
　 ①向下属发出指示，并明确HSE目标和目的；
　 ②必须采取相应的措施加以执行;
　 ③提供各种资源,如设备、培训、人力、财力等。
　 ④检查和监督这些指示和落实情况;
　 ⑤坚持进行监视,记录和审查。
(2)管理部门包括公司管理部门和工地管理部门。管理人员包括现场管理人员和所有员工。
   ①他们的任务主要是;1)提出意见或建议;2)协调和监督。
     这些部门所聘请的HSE顾问,应当是受过充分训练和有经验的人来担任;
   ②公司管理部门的职责;1)制定HSE政策和重点;2)明确执行范围;
                        3)提供人力、财力和物力资源;4)监督落实执行情况;
   ③工地管理部门的职责; 1)规定具体的实施办法; 2)选择目标、标准和实施步骤;
                         3)检查和组织人力、物力、财力和培训;
   ④现场管理人员的职责;1)对HSE进行鼓励、动员和交流; 2)执行现场监督检查;
                        3)贯彻执行安全规程和为员工树立榜样；
   ⑤员工的职责;1)执行HSE管理规程、标准;2)了解不安全因素事故;3)向上面提出改进意见。

7．HSE规划和目标
(1)提出的HSE规划和目标必须是合理,可以达到的适当的。
(2)一个好的HSE管理部门其目标是:①实现和保持事故频率、严重程度和费用应是向下发展的趋势;②尽量减少对环境的影响;③尽量减少职业和对健康的危害。
(3)公司加强安全规划时,应对生产事故、财产损失和停工损失要有明确的目标。实现这些目标的方法应尽可能用数字表示,其内容:①HSE会议的频率和次数;②检查和审查的频率和次数;③编导或审查的工艺规程文件及完成的进度表。
(4)制定规划的要求:①为落实HSE规划的详细方法,每个部门都应编写一份局面的时间表;②各部门的HSE规划与壳牌公司的HSE总体规划相一致。

8．HSE的业绩标准
(1)HSE规划中最重要的因素是: 明确规定的期望所作出的业绩标准和管理部门应有明确的表现。好坚持达到规定的标准。这些标准通常写成指导原则和步骤去强调如何完成任务。其中多数是技术方面的,但也必须包括HSE方面的内容,这些内容必须切实可靠,并随时得到执行者的补充。使它们能够被人们所接受和执行。
(2)HSE管理部门如果没建立审查制度或制度执行得很差,则往往使HSE计划失败或无效。
(3)壳牌石油集团把野外停工时间列为"事件",把"事件"的出现频率作为检验HSE实施情况的一个重要尺度,这也是壳牌所有工伤统计数字的基础。他们认为:即使对一些小作业公司,在短时间内完成地震作业任务,情况也往往如此。壳牌还认为;一个更加灵敏的显示尺度是把所有的如: 停工事件、保密工作案件、医疗案件、死亡事故案件加上差点发生的事件都要记录下来,并成为一个惯例的做法。　　我们应把工作重点放在基础,即放在不安全做法上,就是直接努力预防事故的发生。检查不安全的行为和条件是一个费力的重要阶段,因为任何衡量技术的主要目的都要通过消除事故来提高安全性能。不管危险性类型和特点如何, 只要采用行为或工程手段就能加以控制。但最好采用工程的手段。在某些情况下用两种手段去同时采用也是可以的。行为手段包括培训、挑选和强制执行等作法。工程手段重点应放在工作场所和生产实践中进行技术政策来消除不安全因素。如机器设备的维护和改进防护措施等。一般处理短期内的不安全因素应采用行为手段去实施。总之,为了保持有效的HSE规划的成功,必须用行为或工程手段去作出不懈的努力。

9．建立"HSE规划"的内部审查制度
壳牌认为要作出各种努力来提高HSE规划的效果,就必须配备检测设备和人员,而且应制定一套审查程度,以便能够及时监督HSE建议的执行情况, 应该指定一个行动小组协调和贯彻执行这些建议。管理人员在观察地震作业时应注意审查人的不安全行为和案件。检查施工人员在做什么和如何去做的;检查劳保存用品的穿戴和工具使用情况;检查设备一般的施工现场等。填写"安全检查表"即是一伤现场观察的备忘录, 在检查时要填写职业健康表,这些都是一种强有力的手段。如果管理部门或管理人员忽视上述一些作法将会带来消极的效果。

10．事故或事件的管理
壳牌公司要求吸取每个事故的教训都应该让全体职工知道。 管理部门应对事故迅速报告、反馈和交流等作出行动。在调查事故、事件时从中吸取教训,把重点放在查明基本原因,并广为宣传,让每个人都知道这些事故或事件的教训。调查时要求必须彻底和深入,以便找出更深一层的根据。 用事故或三角图形的方法是对事故进行深入分析的手段。

11．HSE的鼓励和交流
HSE管理规划成功必须要取决于有关各方的积极参与和交谈。如果靠现以下三种情况, 说明可能鼓励与交谈方面存在着问题:一是安全性能指标未显示出稳步的改善;二是工作人员不了解或不关心HSE;三是工作人员不能自由和积极地发表意见, 或者不能经常地提出改进工作方法意见和建议。 因此要采取如书面通知、报告、业务通讯、提高活动、奖励等办法,鼓励大家关心HSE。①想方设法消除不安全因素及行为;②要求职工为HSE做出贡献;③参与并保证执行HSE规划;④解决大家关心的事情和出现的问题。